化工行業(yè)，就像一臺復(fù)雜且精密的大機(jī)器，每個小改動都可能 “牽一發(fā)而動全身”，影響生產(chǎn)安全與效益。變更管理，就是把控這些改動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今天本期，依據(jù)應(yīng)急〔2022〕52 號、應(yīng)急〔2019〕78 號等重要文件，咱們一起把化工變更管理這事兒搞清楚，給生產(chǎn)上道 “安全鎖”。

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干化工這行都知道，工藝、設(shè)備、人員時不時就得變一變?？蛇@一變，要是沒管到位，安全準(zhǔn)得出問題。手頭這些關(guān)鍵規(guī)范文件，就是咱把控變更風(fēng)險的 “法寶”。下面，咱就看看涉及變更管理有哪些相關(guān)規(guī)范要求。

1.應(yīng)急〔2022〕52號關(guān)于印發(fā)《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險防控指南（試行）》的通知

9.3.7 開車前安全審查(PSSR)

g)發(fā)生的變更符合變更管理要求；

2.應(yīng)急〔2019〕78號：危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則

4.12 變更管理

4.12.1 變更管理制度的建立情況。

4.12.2 變更管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：

（1）變更申請、審批、實(shí)施、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的執(zhí)行，變更前安全風(fēng)險分析；

（2）變更帶來的對生產(chǎn)要求的變化、安全生產(chǎn)信息的更新及對相關(guān)人員的培訓(xùn)；

（3）變更管理檔案的建立。

3.安監(jiān)總管三〔2015〕113號 化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄

4.國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見安監(jiān)總管三〔2013〕88號

企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變更或發(fā)產(chǎn)安全事故時，要及時進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。

一、化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)

（一）化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過程安全生產(chǎn)信息；風(fēng)險辨識和控制；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；通過規(guī)范管理，確保裝置安全運(yùn)行；開展安全教育和操作技能培訓(xùn)；嚴(yán)格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理；保持設(shè)備設(shè)施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等。

十、變更管理

（二十二）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項(xiàng)、起始時間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來的安全風(fēng)險，消除和控制安全風(fēng)險的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，變更實(shí)施后的安全驗(yàn)收等。實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后，企業(yè)要及時更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。

（二十三）嚴(yán)格變更管理。

工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的改變等。

設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類型替換（包括型號、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監(jiān)控、測量儀表的變更，計算機(jī)及軟件的變更，電氣設(shè)備的變更，增加臨時的電氣設(shè)備等。

管理變更。主要包括人員、供應(yīng)商和承包商、管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等。

（二十四）變更管理程序。

申請。按要求填寫變更申請表，由專人進(jìn)行管理。

審批。變更申請表應(yīng)逐級上報企業(yè)主管部門，并按管理權(quán)限報主管負(fù)責(zé)人審批。

實(shí)施。變更批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。沒有經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時性變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限。

驗(yàn)收。變更結(jié)束后，企業(yè)主管部門應(yīng)對變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報告，及時通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。相關(guān)部門收到變更驗(yàn)收報告后，要及時更新安全生產(chǎn)信息，載入變更管理檔案。

5.GB/T 45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》

8.1.3 變更管理

組織應(yīng)建立過程，用于實(shí)施和控制所策劃的、影響職業(yè)健康安全績效的臨時性和永久性變更。這些變更包括：

a)新的產(chǎn)品、服務(wù)和過程，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品、服務(wù)和過程的變更，包括：

——工作場所的位置和周邊環(huán)境；

——工作組織；

——工作條件；

——設(shè)備；

——勞動力；

b)法律法規(guī)要求和其他要求的變更；

c)有關(guān)危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險的知識或信息的變更；

d)知識和技術(shù)的發(fā)展。

組織應(yīng)評審非預(yù)期性變更的后果，必要時采取措施，以減輕任何不利影響。

注：變更可帶來風(fēng)險和機(jī)遇。

6.GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

5.5.1.4 變更管理

企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進(jìn)行分析，制定控制措施，履行審批及驗(yàn)收程序，并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。

7.GB 17681-2024《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》

7.1 施工準(zhǔn)備

7.1.7 建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計圖紙等發(fā)生變更時，應(yīng)由項(xiàng)目設(shè)計單位出具變更文件，施工單位根據(jù)變更文件修訂施工方案和安全管控方案。

7.2 施工安裝

7.2.1 施工單位應(yīng)按審批的設(shè)計文件、施工方案進(jìn)行施工。當(dāng)確需變更時，應(yīng)履行相應(yīng)變更審批手續(xù)。

8 質(zhì)量、驗(yàn)收與評估

8.7 應(yīng)向參加驗(yàn)收單位及人員提供下列文件、資料，并組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查：

a)設(shè)計資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更資料、材料代用文件等；

b)施工情況報告，包括隱蔽工程記錄、絕緣電阻測量記錄、接地電阻測量記錄、安裝和質(zhì)量檢查記錄、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明及防爆合格證等證明、儀表校準(zhǔn)和試驗(yàn)記錄、回路試驗(yàn)和系統(tǒng)試驗(yàn)記錄、儀表設(shè)備清單、施工變更情況等；

8.26 系統(tǒng)驗(yàn)收后再進(jìn)行評估測試時，被評估單位應(yīng)提供以下資料：

a)竣工及驗(yàn)收資料；

b)儀表設(shè)備的定期檢驗(yàn)記錄；

c)變更管理資料；

8.GB/T 50770-2013《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》

14 操作維護(hù)、變更管理

14.0.2 變更管理應(yīng)包括變更原因及方案、系統(tǒng)的版本升級、增減或修改邏輯、審核評估變更方案、確認(rèn)變更的安全儀表功能、變更方案的設(shè)計與實(shí)施、變更軟件功能的離線測試與檢查、變更報告及操作維護(hù)規(guī)程更新等。

9.TCAMETA 001011-2022《化工安全儀表系統(tǒng)管理規(guī)范》

12 變更管理

10.TCCSAS012—2022《化工企業(yè)工藝報警管理實(shí)施指南》

5.9 報警的變更管理

5.9.1 報警的增加、取消、屬性調(diào)整等應(yīng)按企業(yè)變更管理的相關(guān)要求進(jìn)行實(shí)施。

5.10 報警審查

5.10.3 審查內(nèi)容應(yīng)包括報警的設(shè)置、報警的投用、報警的響應(yīng)、報警的檢測和維護(hù)、報警的變更管理是否規(guī)范到位，對報警審查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)組織整改。

11.T∕CCSAS 001-2018《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》

4.3.1.5 在工程設(shè)計階段，若工藝過程發(fā)生重大變更，應(yīng)針對變更后的工藝過程重新進(jìn)行HAZOP分析。4.3.1.6 在生產(chǎn)運(yùn)行過程中出現(xiàn)工藝變更時，應(yīng)當(dāng)對發(fā)生變更的內(nèi)容及相關(guān)工藝部分進(jìn)行HAZOP分析。

12.AQ∕T 3034-2022《化工過程安全管理導(dǎo)則》

4.15 變更管理

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來源：公眾號 儀表圈