中信證券研報表示，新能源發(fā)電影響不斷增加，相應(yīng)對于在電力系統(tǒng)中起基礎(chǔ)作用的煤電響應(yīng)需求提出更高要求，推動煤電升級有助新型電力系統(tǒng)建設(shè)。《新一代煤電升級專項行動實施方案》涵蓋現(xiàn)役、新建及示范機(jī)組，新增指標(biāo)或提升現(xiàn)行指標(biāo)要求，推導(dǎo)煤電升級；明確各省市能源主管部門因地制宜制定針對本地區(qū)的行動方案，自主把控節(jié)奏；通過和新能源聯(lián)營，完善輔助服務(wù)市場，發(fā)行REITs等方式為企業(yè)提升改造積極性提供政策支持。