4月16日，應(yīng)急管理部舉行季度例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)一季度全國安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況，解讀《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（下稱《總體預(yù)案》），并介紹安全生產(chǎn)有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)展。

　　應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局局長范朝暉在發(fā)布會(huì)上介紹了《總體預(yù)案》出臺的背景和意義、與2005年應(yīng)急預(yù)案相比的特點(diǎn)和主要內(nèi)容。

▲范朝暉

　　范朝暉介紹，《總體預(yù)案》科學(xué)把握與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案之間的關(guān)系，主動(dòng)適應(yīng)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)新的形勢要求和實(shí)踐需要，提出了一些創(chuàng)新措施。包括完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，優(yōu)化國家和地方層面突發(fā)事件應(yīng)對組織指揮體系及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。明確縣級以上地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)防范納入基層網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)早期識別和信息報(bào)告、通報(bào)。細(xì)化突發(fā)事件預(yù)警分級、發(fā)布、傳播、響應(yīng)、解除等規(guī)定，建立預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確國家建立健全應(yīng)急響應(yīng)制度，優(yōu)化國家層面4個(gè)級別應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件及程序的有關(guān)要求；對地方結(jié)合實(shí)際細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)制度作出安排等。

　　范朝暉表示，2005年，國務(wù)院印發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施以來，在推動(dòng)建立健全國家應(yīng)急管理體系、防范應(yīng)對突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。近年來，應(yīng)急管理實(shí)踐不斷豐富，各類風(fēng)險(xiǎn)耦合、鏈發(fā)對應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急保障等提出了新的要求，突發(fā)事件應(yīng)對面臨新的形勢?！秶彝话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》修訂勢在必行。

　　范朝暉提到，《總體預(yù)案》充分吸收近年來我國應(yīng)急管理體制、運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍力量、物資保障等方面改革創(chuàng)新成果，總結(jié)固化現(xiàn)場指揮、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、先期處置、分級響應(yīng)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為有力有序有效應(yīng)對突發(fā)事件提供更完備、更穩(wěn)定、更實(shí)用的制度保障。

　　《總體預(yù)案》著力強(qiáng)化各級各有關(guān)部門（單位）在制度、信息、資源、響應(yīng)和行動(dòng)等方面的整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門間、軍地間，以及跨災(zāi)種、跨區(qū)域信息共享、會(huì)商研判、資源協(xié)調(diào)和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急資源和力量的優(yōu)化配置和有效利用，形成齊抓共管、協(xié)同高效的應(yīng)急管理工作格局，為推動(dòng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供制度保障。

　　紅星新聞?dòng)浾?劉亞洲 付垚

　　編輯 張尋 責(zé)編 高升祥