文 | 江蘇警官學(xué)院現(xiàn)代警務(wù)研究中心 王希睿

近年來(lái)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等公共安全事件多發(fā)，如何提高突發(fā)公共安全事件處置能力尤其是處理范圍廣、難度大、擴(kuò)散快的特別重大、重大公共安全事件的應(yīng)急管理能力，是當(dāng)前各級(jí)政府需要解決的重要現(xiàn)實(shí)課題。公共安全事件防控的關(guān)鍵流程離不開(kāi)數(shù)據(jù)信息的支撐。數(shù)據(jù)治理不僅為公共安全事件的應(yīng)急管理提供了全面性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性的思維模式，而且為應(yīng)急管理的決策和實(shí)施提供了科學(xué)、客觀、有效的技術(shù)支持。

一、公共安全領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理的有利契機(jī)

（一）國(guó)家高度重視數(shù)字化應(yīng)急管理

公共安全是國(guó)家安全的重要領(lǐng)域，與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等切身利益密切相關(guān)。黨的二十大報(bào)告共 16 次提及風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架”“推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)”?！笆奈濉币?guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)，針對(duì)突發(fā)性重大公共安全事件的危害性和破壞力，在布局建設(shè)數(shù)字政府中提出，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能力。陸續(xù)實(shí)施的《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》就規(guī)范數(shù)據(jù)和個(gè)人信息處理活動(dòng)做出具體規(guī)定?！斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）》要求健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度。頂層設(shè)計(jì)和法律規(guī)范為各地進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、完善數(shù)字化應(yīng)急治理體系、提升重大公共安全事件應(yīng)急管理效能指明了方向，提供了遵循。

（二）各地?cái)?shù)字化應(yīng)急管理的制度保障

我國(guó)對(duì)公共安全應(yīng)急管理的大規(guī)模理論和實(shí)踐研究興起于 2003 年“非典”疫情之后。國(guó)務(wù)院對(duì)抗擊“非典”疫情全過(guò)程進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)，明確提出各級(jí)政府要加快構(gòu)建突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系。各地參照《國(guó)家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際制定地方應(yīng)急響應(yīng)體系，作為報(bào)送各種級(jí)別公共事件信息的標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的依據(jù)。為解決部門(mén)信息“孤島”和信息“煙囪”問(wèn)題，各省市紛紛組建大數(shù)據(jù)局或大數(shù)據(jù)管理中心，融合建設(shè)人口庫(kù)、自然資源庫(kù)、法人庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急響應(yīng)奠定了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。各部門(mén)也在積極尋求重大公共安全事件的應(yīng)對(duì)策略，制定完善應(yīng)急管理制度，促進(jìn)全面管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，對(duì)公共安全領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)等給予密切關(guān)注。如江蘇率先建立省級(jí)層面重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判機(jī)制，圍繞政治安全、經(jīng)濟(jì)金融、民生矛盾、生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)信息等構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)體系，以大數(shù)據(jù)支撐打造風(fēng)險(xiǎn)“識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置”閉環(huán)管控新模式。我國(guó)正緊緊圍繞完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系、建設(shè)大安全大應(yīng)急框架、以新安全格局保障新發(fā)展格局等重大部署，完善數(shù)據(jù)賦能應(yīng)急管理的體制機(jī)制。

（三）重大公共安全事件中的數(shù)據(jù)治理經(jīng)驗(yàn)

數(shù)據(jù)是應(yīng)對(duì)重大公共安全事件的關(guān)鍵要素，重視日常數(shù)據(jù)收集感知，及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息，動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行防范，可高效應(yīng)對(duì)重大公共安全危機(jī)。2020 年，新冠疫情成為最大的“黑天鵝”，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響，但是也因此獲得了最寶貴詳實(shí)的人口、醫(yī)療、交通、商超等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，成為檢驗(yàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)應(yīng)急管理實(shí)效的“自然機(jī)遇”，也使大數(shù)據(jù)真正進(jìn)入公眾和政府視野，激發(fā)了智慧城市精細(xì)化、實(shí)效化的變革發(fā)展。大數(shù)據(jù)在新冠疫情防控中被廣泛應(yīng)用于支持病毒溯源與分析、支撐流行病學(xué)調(diào)查與診斷、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和研判疫情、有效排查疫情、遠(yuǎn)程醫(yī)療診療、準(zhǔn)確預(yù)警疫情等疫情防控全過(guò)程。在常態(tài)化疫情防控期間，各地持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)搜集與融合工作，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升政府公共安全事件應(yīng)急響應(yīng)能力，用數(shù)據(jù)分析構(gòu)建起了一張無(wú)形的“防控網(wǎng)”。

二、重大公共安全事件中數(shù)據(jù)治理的挑戰(zhàn)

盡管數(shù)據(jù)治理帶來(lái)了高效便捷的公共安全危機(jī)預(yù)防與應(yīng)對(duì)方式，但在實(shí)踐中仍存在諸多有待突破的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃滯后

在數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)化構(gòu)建中，各地各部門(mén)各自為戰(zhàn)，看似應(yīng)急數(shù)據(jù)初具規(guī)模，實(shí)則散落于各個(gè)系統(tǒng)，碎片化嚴(yán)重。重大公共安全事件往往具有跨區(qū)域、多災(zāi)種交織并發(fā)的特點(diǎn)，影響面積廣泛，破壞程度嚴(yán)重，甚至呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)快速擴(kuò)展的趨勢(shì)，現(xiàn)行應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)體系難以快速有效應(yīng)對(duì)此類(lèi)重大公共安全事件，容易錯(cuò)失監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置的最佳時(shí)機(jī)。國(guó)家和省級(jí)層面受制于大數(shù)據(jù)中心一體化和應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)整體建設(shè)進(jìn)度，以及應(yīng)急數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善等因素，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法匯集融合多重可信數(shù)據(jù)，沒(méi)有形成一個(gè)平臺(tái)“全域監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)籌決策”的架構(gòu)，滯后了突發(fā)事件的緊急處置決策。并且跨區(qū)域互補(bǔ)資源沒(méi)有形成高效的應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量，快速控制事件態(tài)勢(shì)、避免次生傷害的目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。

（二）制度規(guī)范缺失

2012 年我國(guó)公布了 90 個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急數(shù)據(jù)的建設(shè)與治理提出了更高的要求，急需填補(bǔ)制度漏洞或不足。第一，數(shù)據(jù)的法律權(quán)屬邊界模糊不清。應(yīng)急數(shù)據(jù)可能涉到國(guó)家、商業(yè)的安全秘密與個(gè)人的隱私等，即使政府已將企業(yè)或其他社會(huì)組織數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)脫敏，但是采集方、使用方、管理方的權(quán)責(zé)不清，極大地影響應(yīng)急數(shù)據(jù)的融合共享意愿，企業(yè)和公眾存在排斥情緒。第二，技術(shù)層面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)層面，應(yīng)急管理信息化建設(shè)的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)到統(tǒng)一，亦未專(zhuān)門(mén)制定針對(duì)突發(fā)事件數(shù)據(jù)管理的規(guī)范準(zhǔn)則，缺少應(yīng)急數(shù)據(jù)清單，對(duì)于技術(shù)、接口、安全等細(xì)則規(guī)范不一，數(shù)據(jù)異源結(jié)構(gòu)差異大，無(wú)法融合形成跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的應(yīng)急數(shù)據(jù)合力。第三，應(yīng)急數(shù)據(jù)全流程監(jiān)管制度不夠健全。應(yīng)急數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)采集、存儲(chǔ)、關(guān)聯(lián)、共享、利用等重重關(guān)卡，這個(gè)過(guò)程中可能會(huì)遇到泄露、竊取、被篡改或攻擊等安全隱患，數(shù)據(jù)的全流程應(yīng)用與管理規(guī)范不健全，應(yīng)急狀態(tài)下數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用活動(dòng)可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)不明晰，缺少應(yīng)對(duì)方案，監(jiān)管制度陷于技術(shù)手段更新過(guò)快、成本過(guò)高等困境，數(shù)據(jù)安全風(fēng)控與監(jiān)管難度較大。

（三）基層基礎(chǔ)薄弱——以新冠疫情防控為例

突發(fā)性公共安全事件是基層數(shù)據(jù)治理的重大挑戰(zhàn)，在新冠疫情防控中就暴露出一些基層數(shù)據(jù)治理共性問(wèn)題。第一，基層數(shù)據(jù)收集難以兼顧時(shí)效與秩序。信息采集現(xiàn)場(chǎng)人群聚集混亂；相關(guān)行業(yè)、企業(yè)在日常無(wú)數(shù)據(jù)收集意識(shí)或不愿意向其他單位提供數(shù)據(jù)資源；個(gè)人自主填報(bào)數(shù)據(jù)靠自覺(jué)，難監(jiān)管，困難人群更加邊緣化等。第二，數(shù)據(jù)應(yīng)用精準(zhǔn)度不高。多地在疫情爆發(fā)初期，由于數(shù)據(jù)融合分析不精確，出現(xiàn)了一刀切現(xiàn)象，如旅居人員因黃碼無(wú)法住宿乘車(chē)、健康碼誤判變黃、重復(fù)嚴(yán)查黃碼人員等。第三，硬、軟件基礎(chǔ)條件較差。基層手工填報(bào)和重復(fù)報(bào)數(shù)屢見(jiàn)不鮮，數(shù)據(jù)采集、交換、分析等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱；專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的應(yīng)急數(shù)據(jù)人才極度缺失，并且缺少制度化、體系化的人才培養(yǎng)方案。第四，善后處置不明。尚未針對(duì)突發(fā)事件期間采集的個(gè)人、企業(yè)數(shù)據(jù)設(shè)立退出機(jī)制，也未制定突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后公共數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的處理制度。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理應(yīng)對(duì)重大公共安全事件的對(duì)策建議

數(shù)據(jù)賦能新冠疫情防控是我國(guó)依靠數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)重大公共安全事件的典型案例，數(shù)據(jù)治理已逐步成為社會(huì)治理的重要方式，但是距離智慧城市的信息感知測(cè)量和交互傳遞不受時(shí)空限制、集預(yù)防與應(yīng)急于一體的重大公共安全事件治理目標(biāo)仍有差距，需要切實(shí)提高我國(guó)公共安全應(yīng)急治理能力和治理水平。

（一）加快推進(jìn)數(shù)據(jù)治理的統(tǒng)籌規(guī)劃

各級(jí)政府已明確提出要將智慧應(yīng)急作為提升政府治理數(shù)字化水平的重要領(lǐng)域。在貫徹落實(shí)中央和部省相關(guān)部署時(shí)，要圍繞重大公共安全事件應(yīng)急狀態(tài)下數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理這個(gè)“牛鼻子”問(wèn)題，推動(dòng)應(yīng)急工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，應(yīng)對(duì)公共安全事件不同階段數(shù)據(jù)，如日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援、發(fā)展態(tài)勢(shì)、災(zāi)后恢復(fù)等信息，通過(guò)各種制度性或非制度性渠道予以廣泛收集與應(yīng)用。對(duì)于重大公共安全事件，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置區(qū)域性應(yīng)急指揮總部，突出核心地位，探索建立有效的應(yīng)急響應(yīng)框架，統(tǒng)籌打通數(shù)據(jù)流通“關(guān)節(jié)”。第二，將應(yīng)急管理融入全?。ㄊ校耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”體系，在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)整體時(shí)，規(guī)劃設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急指揮專(zhuān)項(xiàng)模塊。在海量數(shù)據(jù)匯聚的基礎(chǔ)上有序開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、挖掘和融合，從根本上解決以往應(yīng)急數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、流動(dòng)不暢、共享不順的問(wèn)題。第三，總結(jié)提煉近年來(lái)各省、各行業(yè)在處突、救援、抗災(zāi)、戰(zhàn)疫中數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)范圍有序復(fù)制推廣，拓展基于數(shù)字信息的平臺(tái)架構(gòu)、機(jī)制流程、創(chuàng)新術(shù)應(yīng)用等在防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)中的功能。

（二）建立健全應(yīng)急數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)章制度

應(yīng)急數(shù)據(jù)采集與管理需要法律法規(guī)以及政策的規(guī)范，克服政府內(nèi)部根深蒂固的政治分歧與組織分歧。第一，要加快數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的研究，明確數(shù)據(jù)采集方、使用方、管理方的權(quán)力與義務(wù)法定范圍，尤其是政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)類(lèi)型、保護(hù)好數(shù)據(jù)擁有者的合法權(quán)益，為應(yīng)急管理中的數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，充分滿足在應(yīng)急情況下的數(shù)據(jù)快速處理與權(quán)利安全的雙重要求。第二，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)集成、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、共享開(kāi)放等全流程管理，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)應(yīng)用精準(zhǔn)化。在數(shù)據(jù)采集階段規(guī)范數(shù)據(jù)的清單、來(lái)源、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等基本信息；在融合過(guò)程中根據(jù)國(guó)家相關(guān)保密法規(guī)要求以及個(gè)人隱私保護(hù)相關(guān)規(guī)定在數(shù)據(jù)脫敏后進(jìn)行交易；在數(shù)據(jù)應(yīng)用時(shí)，使用方需基于合法的授權(quán)范疇有效地運(yùn)用數(shù)據(jù)，同時(shí)采取相應(yīng)的策略使交易數(shù)據(jù)的安全性得到保障，不得拓展使用的范疇。第三，按照“數(shù)用分離、智能驅(qū)動(dòng)”的思路，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》確定的應(yīng)急管理工作目標(biāo)和“一案三制”的基礎(chǔ)上，完善層層遞進(jìn)的應(yīng)急數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化演練流程。第四，監(jiān)管方以法律規(guī)制為依據(jù)，對(duì)政府、企事業(yè)單位等的交換數(shù)據(jù)行為加以充分地指導(dǎo)與有效地監(jiān)督。組織對(duì)數(shù)據(jù)安全事件的調(diào)查和處置，確保事前、事中、事后都有制度約束。并在責(zé)任主體存在矛盾時(shí)加以有效地協(xié)調(diào)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，做好相應(yīng)的仲裁工作。

（三）夯實(shí)數(shù)據(jù)治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)

應(yīng)急數(shù)據(jù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，也是全員工程?；鶎蛹仁菙?shù)據(jù)采集的主要來(lái)源點(diǎn)，也是數(shù)據(jù)應(yīng)用的最終落腳處。需要加強(qiáng)基層人員的素質(zhì)意識(shí)，加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急數(shù)據(jù)資源真正發(fā)揮其價(jià)值。第一，從意識(shí)源頭加強(qiáng)基層數(shù)據(jù)治理主體的責(zé)任感使命感。既要讓基層治理主體認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)的重要與價(jià)值，也要充分肯定人在面對(duì)突發(fā)公共安全事件時(shí)的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造積極主動(dòng)的數(shù)據(jù)治理基層責(zé)任體系。第二，注重培養(yǎng)數(shù)據(jù)與應(yīng)急相結(jié)合的全方位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。在全社會(huì)打造數(shù)據(jù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，提倡用數(shù)據(jù)說(shuō)話的思維方式，充分發(fā)揮聯(lián)盟、協(xié)會(huì)在整合“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”優(yōu)勢(shì)資源方面的積極作用。從專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能、行業(yè)素質(zhì)等多方面形成了規(guī)范化、體系化的培養(yǎng)方案并組建團(tuán)隊(duì)，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，為應(yīng)急數(shù)據(jù)治理提供精準(zhǔn)助力。第三，加快推進(jìn)互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)設(shè)施建設(shè)。搭建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)急管理對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)供需兩端合力攻關(guān)應(yīng)急數(shù)據(jù)治理難題。并由此促進(jìn)重大公共安全事件應(yīng)急管理重點(diǎn)由“事后應(yīng)急響應(yīng)”向“源頭應(yīng)急預(yù)警”轉(zhuǎn)變，提升多維度與深層次的數(shù)據(jù)分析能力、系統(tǒng)化與高效性的預(yù)判預(yù)警能力以及動(dòng)態(tài)性的數(shù)據(jù)監(jiān)控能力，攻克“平與戰(zhàn)”之間如何轉(zhuǎn)換的問(wèn)題，不斷提升重大公共安全數(shù)據(jù)治理的工作效率和精細(xì)化程度。

（四）加強(qiáng)公共安全事件應(yīng)急數(shù)據(jù)安全保障

應(yīng)急數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)重大公共安全事件預(yù)警的首要分析要素，應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、傳輸、訪問(wèn)、使用、銷(xiāo)毀、公開(kāi)等全過(guò)程的安全，并保證數(shù)據(jù)處理過(guò)程的保密性、完整性、可用性。一方面，要做到網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全。在硬件方面建設(shè)應(yīng)急數(shù)據(jù)保存、傳輸所用的專(zhuān)門(mén)服務(wù)器，軟件方面建設(shè)相對(duì)平穩(wěn)的運(yùn)行系統(tǒng)，保證該系統(tǒng)能夠抵御惡意代碼或其他惡意行為攻擊。在構(gòu)建好應(yīng)急數(shù)據(jù)安全的軟硬件設(shè)施之后，還需要通過(guò)動(dòng)態(tài)修復(fù)信息物理融合系統(tǒng)安全中的未知的攻擊漏洞及防范可能攻擊方式。另一方面，要維護(hù)信息安全。通過(guò)密碼算法、信息存儲(chǔ)等技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行主動(dòng)保護(hù)。對(duì)涉及隱私的應(yīng)急數(shù)據(jù)內(nèi)容要作加密、匿名化處理。按照數(shù)據(jù)類(lèi)型與私密程度，分級(jí)分類(lèi)設(shè)置事前規(guī)劃許可。根據(jù)重要性、緊急程度等特質(zhì)，對(duì)應(yīng)急數(shù)據(jù)按照一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理。明確不同級(jí)別信息對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)的許可權(quán)限，同時(shí)將諸如地理信息一類(lèi)的企業(yè)也可能獲得的數(shù)據(jù)，也應(yīng)當(dāng)納入許可管理范圍。通過(guò)以上措施，確保公共安全事件應(yīng)急數(shù)據(jù)的安全運(yùn)行和合法使用。【本文項(xiàng)目：2020 年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“基于標(biāo)準(zhǔn)化視角的高等學(xué)校安全防控體系研究”（2020SJA0512）；2022 年度江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程課題“江蘇推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制研究”（22SYC-169）】

（本文刊登于《中國(guó)信息安全》雜志2023年第1期）